Chileanizarea contextului istoric al cuprului, cauze, consecințe

Chileanizarea cuprului (1966) a fost un proces istoric, economic și social prin care statul chilian asociat cu capitalul nord-american a comercializat cupru, a făcut investiții și a extins producția.

Până în anii 1960, mai multe sectoare din Chile au susținut o creștere a impozitelor asupra companiilor miniere din străinătate. Apoi, dezbaterea sa schimbat spre nevoia de a naționaliza cuprul.

În timpul președinției reformatorului creștin-democrat Eduardo Frei (1964-1970), calea a fost pavată pentru o naționalizare parțială. Toate sectoarele politice au susținut acest proces de chilianizare a cuprului.

În 1967, statul a cumpărat 51% din El Teniente lui Kennecott și 25% din Andina și Exotica. Curând după aceea, prețul cuprului a crescut și guvernul sa confruntat cu presiuni pentru a-și extinde participarea la companiile miniere.

Apoi, în 1969, statul chilian a cumpărat 51% din Chuquicamata și El Salvador. Cu această negociere, Chile a preluat controlul asupra celor mai importante mine de cupru din țară.

Originea Corporației Naționale a Copperului, CODELCO, datează de la procesul de Chileanizare a cuprului în 1966, deși a fost creat oficial în timpul mandatului lui Augusto Pinochet în 1976.

index

• 1 Contextul istoric
• 2 Cauze
  • 2.1 Investiții străine directe
  • 2.2 Criza în balanța de plăți
  • 2.3 Critica noului acord
• 3 Consecințe
• 4 Referințe

Contextul istoric

Mineritul a reprezentat o activitate economică crucială pentru Chile pe parcursul istoriei sale. Interesul pentru noi surse minerale a motivat descoperirea și colonizarea sa de către Imperiul Spaniol în secolul al XVI-lea.

La începutul perioadei coloniale, a existat o activitate intensă, dar scurtă de exploatare a aurului. De la sfârșitul secolului al XIX-lea, mineritul a devenit din nou una dintre cele mai importante activități economice.

În ultima parte a secolului al XIX-lea, Revoluția Industrială din Europa a provocat o creștere a cererii de minerale în întreaga lume. Chile a fost în măsură să-și mărească producția de argint, cupru și nitrați, în special.

De la independența sa, exploatarea nitraților de către companiile britanice a reprezentat prima experiență a Chinei cu capital străin. Colapsul cererii de nitrați a afectat drastic prețurile și veniturile țării

Cuprul a fost cea mai importantă activitate din Chile de la începutul secolului al XX-lea. Companiile americane au dominat exploatarea lor.

Apoi, s-au ridicat îndoieli cu privire la faptul că Chile deținea capacitatea antreprenorială financiară, managerială și tehnologică națională de a dezvolta o industrie considerată strategică pentru dezvoltarea sa.

Mai important, a fost dezbătută o dezbatere din diverse sectoare cu privire la faptul dacă societățile străine au contribuit cu adevărat la economia națională.

cauze

Investiții străine directe

În președinția lui Carlos Ibáñez (1952-58), un pachet de politici liberale numit Nuevo Trato fusese aprobat. Pentru prima dată, statutul chilian a abordat problema investițiilor străine directe.

Înainte, investitorii străini trebuiau să încheie contracte cu statul prin negocieri individuale. În mod normal, acestea s-au concentrat pe reducerea impozitelor și a tarifelor.

Printre altele, noua legislație sa referit la repatrierea beneficiilor și a oferit scutiri fiscale speciale pentru investiții în zone care au promovat dezvoltarea industrială, inclusiv mineritul.

La mijlocul anilor 1950, când surse noi au fost descoperite în Canada și Australia, producția de cupru a început să scadă. Cu toate acestea, aceasta a rămas principala sursă de venituri străine.

Pentru guvern, era clar că doar prin crearea unui climat favorabil investițiilor ar crește companiile miniere din străinătate investițiile și producția de cupru.

În plus, Ibáñez a încercat să reducă dependența Chinei de exporturile de cupru și a văzut că investitorii străini ar putea juca un rol important în diversificarea bazei economice a țării.

Criza balanței de plăți

Președintele conservator Jorge Alessandri (1958-1964) a decis să aprofundeze concesiunile de investiții ale lui Ibañez. În 1960, a revizuit statutul de investiții străine și și-a extins domeniul de aplicare.

Cu toate acestea, investițiile în industria cuprului nu au întrunit așteptările guvernului și au scăzut de la o medie anuală de aproximativ 100 de milioane de dolari între 1957 și 1959 la 40 de milioane de dolari în următorii 5 ani.

Dar măsurile adoptate de Ibañez și Alessandri au făcut economia să crească. Într-o oarecare măsură, dependența de exporturile de cupru a scăzut.

Importurile au explodat, provocând un dezechilibru comercial. Aceasta și ratele ridicate ale cheltuielilor guvernamentale au condus la o criză a balanței de plăți în 1962 și la învierea protecționismului.

Critica noului acord

Noua înțelegere a fost percepută ca un eșec. Apoi, criticile unor dintre cele mai puternice sectoare ale societății chileze au început să se răspândească pe întreg teritoriul național.

În plus, oligarhia influentă a proprietarilor de terenuri se temeau că o reformă agrară va fi adoptată împreună cu liberalizarea economică. Prin urmare, el a exercitat presiune în cadrul Partidului Conservator pentru a inversa aceste politici.

Aristocrația agrară a fost principalul pilon al Partidului Conservator. Membrii săi au atribuit problemele de dezvoltare Chinei companiilor străine și au început să ceară naționalizarea activelor sale.

În 1964, Eduardo Frei, susținut de partidul conservator creștin-democrat, a câștigat alegerile. El și-a prezentat planul pentru chilianizarea cuprului, care făcea parte din oferta sa electorală.

Acest plan a impus participarea guvernului la proprietatea minelor mari de cupru (în cele din urmă un interes majoritar de 51%), împreună cu angajamentele de extindere a producției.

efect

Rezultatul pe termen scurt a fost pozitiv. Investițiile în industria cuprului au crescut de la 65 milioane dolari în 1965 la 117 milioane în 1966, 213 milioane în 1967 și 507 milioane în 1968.

Principalele companii miniere au urmat diferite strategii pentru a face față noilor cerințe. În 1967, Kennecott a acceptat să vândă 51% din filiala sa chiliană guvernului.

La rândul său, Anaconda a continuat să investească pe cont propriu până în 1969, când revendicările pentru naționalizare au atins punctul culminant. Apoi, el a decis, de asemenea, să vândă 51% guvernului.

Cu toate acestea, minerii doreau mai multe beneficii. Sindicatele miniere din cupru și din stânga chiliene au respins planul de chilianizare a cuprului și au cerut naționalizarea pe scară largă a industriei.

În 1966, guvernul Frei a răspuns la o grevă generală a liderilor sindicale cu militarizarea minelor nordice. La mina din El Salvador, unsprezece mineri au fost uciși într-un conflict cu armata.

Astfel, aceste și alte evenimente din minele de cupru între anii 1964 și 1970 au condus aceste sindicate și mișcarea națională a forței de muncă pentru a susține partidele de stânga.

În cele din urmă, la 11 iulie 1971, sub președinția lui Salvador Allende (1970-1973), toți deputații și senatorii întâlniți în cadrul Congresului Național au aprobat naționalizarea cuprului.

referințe

1. Danús V., H. (2007). Cronicile minelor de o jumătate de secol, 1950-2000. Santiago: RIL Editores.
2. Navia, P. (2012). De la acces limitat la acces liber. Comandă în Chile, ia două. În D. C. North, J. J. Wallis, S. B. Webb și B. R. Weingast (editori), În umbra violenței: politică, economie și probleme de dezvoltare, pp. 261-292. New York: Cambridge University Press.
3. Toral, P. (2017). Reconquest of the New World: Întreprinderile multinaționale și investițiile directe ale Spaniei în America Latină. New York: Routledge.
4. Guajardo, J. C. (2016). Dezvoltarea resurselor minerale: experiența chiliană. În F. Saddy (redactor), Lumea arabă și America Latină. New York: I.B. Tauris.
5. Rector, J. L. (2005). Istoria Chile New York: Palgrave Macmillan.
6. Miller Klubock, T. (1998). Comunitățile contestate: clasa, sexul și politica în minele de cupru ale locotenentului din Chile. Durham: Duke University Press.
7. Caputo, O. și Galarce, G. (2011). Reorientarea neoliberală a Chile la naționalizarea cuprului lui Salvador Allende. În X. de la Barra (editor), expoziția fracturată a Neoliberalismului: O altă Chile este posibilă, pp. 47-72. Leiden: BRILL.